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史海鉤沉，翻開歷史書籍，也不乏這樣精彩的例子。我國(guó)歷史上也有不少大型的公關(guān)策劃活動(dòng)，從對(duì)它們的回顧和總結(jié)中，可以更明晰地看到大型公關(guān)活動(dòng)的精要所在。

先看一則關(guān)于秦朝為了防御北方匈奴的侵略修筑了長(zhǎng)城的案例。“始皇巡視北部邊地，從上郡回到都城。燕人盧生到海中出使回來，將鬼神之事上報(bào),并向始皇呈奏讖緯圖書，書上說：“滅亡秦朝的是秦始皇于是派將軍蒙恬出動(dòng)三十萬(wàn)大軍，北上攻擊胡人，奪取了黃河以南地區(qū)。三十三年,征發(fā)各種逃亡的犯人、賣身的奴隸和商販去奪取陸梁地區(qū)，設(shè)置桂林、象郡、南海三郡，把受貶謫的人派去防守。在西北地區(qū)驅(qū)逐匈奴。從榆中沿黃河向東一直到陰山,設(shè)置了三十四個(gè)縣，沿黃河邊修筑城墻作為關(guān)塞。又派蒙恬渡過黃河以取高闕、陶山、北假一帶，修筑亭臺(tái)屏障以驅(qū)趕戎族。遷徙受貶謫的人，安排到新設(shè)置的縣。下達(dá)禁令不得祭祀。彗星出現(xiàn)在西方。三十四年，貶謫辦理獄訟不當(dāng)?shù)墓倮?，讓他們?nèi)バ拗L(zhǎng)城以及戍守麵艦。”

對(duì)于秦始皇修筑長(zhǎng)城這一大型活動(dòng)歷史上有褒也有貶，贊成的人認(rèn)為長(zhǎng)城有效的抵制了北方匈奴的侵略，為秦國(guó)的發(fā)展提供了和平的環(huán)境。比如孫中山先生在《建國(guó)方略》中這樣說：秦始皇修筑長(zhǎng)城古無其匹，為世界獨(dú)一之奇觀始皇雖無道，而長(zhǎng)城有功于后世，實(shí)與大禹治水等”。“由今觀之，倘無長(zhǎng)城之桿衛(wèi)，則中國(guó)之亡于北狄，不待宋明而在楚漢時(shí)代矣。如是則中國(guó)民族必?zé)o漢唐之發(fā)展昌大而同化南北之種族也。及我民族同化力強(qiáng)固之后，雖一亡于蒙古，而蒙古為我所同化;再亡于滿洲，而滿洲亦為我所同化。其初能保存孳大此同化之力，不為北狄之侵凌夭折者，長(zhǎng)城之功為不少也。”反對(duì)者則認(rèn)為，秦始皇修筑長(zhǎng)城,雖然在-定程度上抵制了北方匈奴的侵略，但是在強(qiáng)迫百姓服徭役的情況下完成的，還花費(fèi)了大量的金錢,是人民的一場(chǎng)災(zāi)難。

這樣的大型活動(dòng)，有褒有貶，那么從中可以總結(jié)出怎樣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)?？首?之所以會(huì)得到肯定的評(píng)價(jià)，是因?yàn)橹L(zhǎng)城的目的是為了抵御外敵的侵略，穩(wěn)固邊疆，使人民可以安居樂業(yè)，從而保護(hù)人民的利益不受侵害，也就是說其主題能符合民意。深入人心是一個(gè)大型活動(dòng)舉辦成功的關(guān)鍵所在。歷史記載，在秦朝后，各個(gè)朝代仍然仿效秦始皇,不斷修筑長(zhǎng)城來防御外敵，說明修筑長(zhǎng)城對(duì)維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和民族統(tǒng)一發(fā)揮過積極的作用。

其次，會(huì)有人持反對(duì)意見，怨聲載道主要是因?yàn)樵趯?shí)施此次大型活動(dòng)的過程中所花費(fèi)的人力物力過大,也沒有征得人民廣泛的同意，當(dāng)時(shí)雖然在封建強(qiáng)權(quán)的推動(dòng)下勉強(qiáng)完成，但暴政也使得民眾負(fù)擔(dān)著沉重的陚稅和徭役，導(dǎo)致建立不久的秦朝失去人心，迫使民眾中醞釀著“革命”的火種。修筑長(zhǎng)城所需的大量經(jīng)費(fèi)迫使統(tǒng)治者壓榨人民，苛捐雜稅如此繁重，民不聊生，這不但是反對(duì)者持否定態(tài)度的原因之一，也是秦朝走向“失道”的開端和覆滅的導(dǎo)火索。

再看另一則中國(guó)歷史上的公益性大型活動(dòng)的例子。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)的志士們就一直在尋找救亡圖存的道路，康有為、梁?jiǎn)⒊热司拖胪ㄟ^戊戌變法來拯救處于水生火熱之中的中國(guó)民眾。當(dāng)時(shí)的光緒帝也感覺到深重的民族危機(jī)，同時(shí)也想借此擺脫自己的傀儡地位，于是在維新派的推動(dòng)下，1898年6月11日，光緒下《明定國(guó)是》詔書，戊戌變法開始。從這一天起，光緒帝就不斷頒布了各種變法詔書,讓中央各部大臣及地方督撫大員著實(shí)變法。變法的內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)、政治、文教、軍事等方面，比如在經(jīng)濟(jì)上制定了一些有利于民族資本主義發(fā)展的政策。在政治上為開明紳士和資產(chǎn)階級(jí)參與政治提供了便利，在文教方面主張廢除八股，提倡新學(xué)等。但是變法只堅(jiān)持了103天,便被封建保守勢(shì)力鎮(zhèn)壓下去,所以被稱為“百日維新”,紙上的理想最終還是沒有成為社會(huì)現(xiàn)實(shí)，以失敗告終。

那么為什么這樣的變法會(huì)夭折了呢？除了封建社會(huì)的束縛外，以下幾點(diǎn)是此次大型活動(dòng)失敗的重要原因。

第一,變法就是改革，而改革又是一項(xiàng)巨大的社會(huì)系統(tǒng)工程。它需要社會(huì)各方面條件的有機(jī)配合。但維新派在變法過程中并沒有采取正確的措施，改革上則嚴(yán)重剝奪西太后、軍機(jī)大臣、各部堂及地方督撫的大權(quán)，下則廣泛觸及八股士子、無業(yè)旗民的利益，這使得變法缺乏一個(gè)擁有實(shí)權(quán)的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心,更缺乏一群能有效地將變法法令推行到全國(guó)的地方實(shí)力派的默許和支持，變法因此不可避免的走向了失敗。

第二,變法思想不切合實(shí)際，內(nèi)容缺乏操作性。這次大型活動(dòng)的主題是救亡圖存,從主題而言應(yīng)當(dāng)是深得民心的。但是維新派以日本為師，想通過君主立憲的方式來實(shí)現(xiàn)變法的想法過于幼稚。變法人士沒有考慮到中國(guó)人在觀念上與其他國(guó)家民眾的不同，也沒有考慮中國(guó)人民的接受能力，其所倡導(dǎo)的君主立憲體制缺乏一個(gè)能普遍認(rèn)同的社會(huì)心理環(huán)境。雖然變法決心很大，涉及面較廣,包括了經(jīng)濟(jì)、政治、文教、軍事等方方面面，但沒有考慮中國(guó)的實(shí)際情況和民眾的社會(huì)心理，也缺乏具體可行的實(shí)際方案，使變法的各項(xiàng)措施難以落實(shí)。

第三，依靠力量不夠強(qiáng)大。當(dāng)時(shí)變法的一個(gè)目的是恢復(fù)光緒帝的權(quán)利，剝奪西太后、軍機(jī)大臣、各部堂及地方督撫的大權(quán)，但維新派沒有充分發(fā)動(dòng)人民群眾的力童來推動(dòng)改革，沒有制定正確的政策和策略，以最大限度地孤立敵人,爭(zhēng)取更多人的同情和支持，最終在中央和地方兩股強(qiáng)大頑固勢(shì)力的鎮(zhèn)壓下失敗了。維新派對(duì)民眾的不信任、不理解甚至鄙視群眾在改革中的作用，認(rèn)為中國(guó)數(shù)千年的陋習(xí)未改，民智未開，驟然給予權(quán)力，難以行通。從中可以看到維新派對(duì)民眾力量的忽視和認(rèn)識(shí)不清，不敢大膽發(fā)動(dòng)民眾，也使變法運(yùn)動(dòng)失去了強(qiáng)大的后盾。

第四，參與面過于狹窄。維新派把自己的活動(dòng)范圍局限于帝黨官僚和士大夫階層的少數(shù)人的小圈里面，沒有去觸及或者說不愿觸及占人數(shù)大多數(shù)的勞動(dòng)人民（主要是農(nóng)民）的問題即土地問題和與之相關(guān)的溫飽問題，這使得農(nóng)民對(duì)變法的漠視甚至抵觸。在中國(guó)，占人口大多數(shù)的是農(nóng)民階級(jí)，因此任何改革者想跳過農(nóng)民問題而直接去解決經(jīng)濟(jì)、政治領(lǐng)域的其他問題都是不可能成功的。而且，當(dāng)時(shí)的清朝中央政府出現(xiàn)了不同的聲音，意見紛呈，沒有對(duì)戊戌變法形成統(tǒng)一的看法，因此在實(shí)行的過程中沒有得到“基層”干部真心的擁護(hù)和人民的支持，變法也就成了一紙空文了。

與此相反，大洋東岸日本的“明治維新”卻轟轟烈烈的進(jìn)行著，最終取得了巨大的成功,使日本擺脫了淪為半殖民地半封建社會(huì)的危機(jī)。日本的明治維新主要是從政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、教育四個(gè)方面入手。與中國(guó)相比，他們的變法運(yùn)動(dòng)獲得了卓有成效的成績(jī)。在政治方面，他們消除了封建割據(jù)，加強(qiáng)了中央集權(quán)。在經(jīng)濟(jì)方面，允許土地的買賣，承認(rèn)土地的私有，鼓勵(lì)人們進(jìn)行生產(chǎn);跟中國(guó)相似，他們創(chuàng)造了近代企業(yè)，引進(jìn)西方的技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。在軍事方面，他們建立現(xiàn)代化的軍隊(duì)，提高防御和進(jìn)攻能力。最后是教育方面,他們大力發(fā)展現(xiàn)代教育。從變法的領(lǐng)域上看，與中國(guó)的差別并不大，可是為什么戊戌變法沒有使中國(guó)走上富強(qiáng)的道路呢？從公關(guān)的角度來比較分析，可以得出有益的啟示。

首先，從參與性上而言，由于明治維新是自上而下推行的活動(dòng),步伐比較穩(wěn)健，參與性相對(duì)較廣，如土地的買賣等，允許小地主和小資產(chǎn)階級(jí)之間協(xié)商。試圖走君主立憲資本主義政體的維新派其根本目標(biāo)就是開議會(huì)、推行憲法，但變法的主要領(lǐng)導(dǎo)人不但沒有到群眾中去宣傳自己的變法思想和救亡圖存的抱負(fù)，從群眾中獲得更多的同情和支持，反而自以為是地認(rèn)為“民智未開”，刻意拉大和民眾運(yùn)動(dòng)之間的距離，失去變法的民間根基。維新派在處理與社會(huì)各階層關(guān)系上的這著敗棋，喪失了來自民間那股巨大的力量源泉，后來的歷史表明，決定中國(guó)改革或革命最終成敗與否的決定性力量在于人民，這不能不說是對(duì)維新派忽視群眾力量在變法過程中的作用的一個(gè)巨大的諷刺。

其次，從變革的內(nèi)容上看，明治維新主要是小地主階級(jí)推動(dòng)下進(jìn)行的，他們?cè)诩藿游鞣郊夹g(shù)時(shí)會(huì)較多考慮自己的情況，從而借鑒有利于本國(guó)發(fā)展的各項(xiàng)內(nèi)容。而當(dāng)時(shí)的維新派則害怕改革會(huì)動(dòng)搖封建的統(tǒng)治，因此在改革的實(shí)踐中存在著僥幸心理,顯得畏首畏尾，甚至是無所適從。維新派領(lǐng)導(dǎo)者從理想出發(fā)，看重目標(biāo)而不太重視具體可行的過程和手段，缺乏強(qiáng)硬力量的支持，卻又把難度最大的官制改革和人事變革當(dāng)做變法中首先的突破口，客觀上刺激了頑固勢(shì)力的反抗，，增添了變法的阻力。

可見，社會(huì)的大型活動(dòng)要取得預(yù)期的目的和效益，就必須充分地做好主題和人心的公關(guān)活動(dòng)。主題是大型活動(dòng)舉辦成功的靈魂，主題深人人心，才能使得活動(dòng)的聲勢(shì)強(qiáng)大，才能形成摧枯拉朽的力量。任何形式的創(chuàng)新都必須考慮民眾的接受能力和社會(huì)心理環(huán)境，否則，一切的創(chuàng)新都成為無源之水、無本之木。